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阐述对龙江县平原绿化林业工程建设的深思
  • 阐述对龙江县平原绿化林业工程建设的深思
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阐述对龙江县平原绿化林业工程建设的深思

对龙江县平原绿化林业工程建设的思考摘要:龙江县位于黑龙江省西部,全县平原绿化累计营造防护林99.77万亩,庇护着全县的大部分农田,但近些年来,由于当前粮食价格上涨后,导致农田防护林建设规划和实施的困难,还有一些立地条件差,石质荒山和石漠化荒山造林亩成本高,各乡(镇)的林业管护人员工资和管护、防火费用负担很重。本文主要对龙江县平原绿化林业工程建设进行深入深思,并提出了一些政策性倡议。
  关键词:平原;绿化;建设;深思
  : A DOI编号: 10.14025/j.cnki.jlny.2015.01.057
  1全县平原绿化概况
  截至到目前,全县平原绿化累计营造防护林99.77万亩,共建成400×400米、400×500?#30528;?#30000;林网11800个,面积77.07万亩,庇护农田351万亩,占耕地面积的89%,营造水源涵养林60.2万亩,治理水打沟6170条,营造用材林13万亩,绿化县乡村公路2030公里,绿化村屯1048个,江河湖库堤渠已绿化达标长度511.7公里,绿化面积3.9万亩;绿化村屯1052个,已达标村屯635个、绿化面积3.6004万亩;公路绿化已达标长度3002.3公里、绿化面积3.1687万亩;城镇内建成区绿地总面积达178.48公顷,绿化覆盖率15.52%,人均公共绿地面积0.76平方米,街道绿化率达86%。2001年~2010年,我县在平原绿化致力于发展生态经济林建设,共发展生态经济林23000亩,山杏兼用林7215亩,柠条生态饲料林3000亩,预计年可产杏核360吨,年产值可达144万元。柠条栽植5~6年后,亩收入可达150元以上,林业后续产业开发取得了更大的成效。
  2平原绿化存在的主要理由
  一是当前粮食价格上涨后,农民珍惜土地,既怕农田防护林占地,又怕胁地,导致农田防护林建设规划和实施的困难,农田林网难以配齐配全,很难发挥应有的防护效能;二是造林投入不足,我县通过实施“三北”工程建设,对立地条件较好的地块都实施了绿化,一些立地条件差,石质荒山和石漠化荒山造林亩成本高达350~600元。由于国家只投入造林苗木资金,县、乡村没有其他造林资金来源,无论个人还是村集体组织都无法承担如此高的费用,造林绿化工作很难开展;三是林木管护难,由于近年来,我县造林面积的不断增加,国家又没有管护投资,各乡(镇)的林业管护人员工资和管护、防火费用负担很重;四是培育苗木难,由于国家造林计划下达的晚,而苗木的培育最少二年以上,所以很难有计划地培育造林苗木。
  3政策倡议
  3.1组织与宣传保障
  要以十八大精神为统领,在全县上下广泛开展学习热?#20445;?#30495;正做到政治原则性与政策灵活性的高度统一,一切以加快林业发展为目的,在解放思想?#20889;蔥路?#23637;思路,树立大林业思想,打破产业形式、区域、所有制的界限,寻求生态效益、经济效益和社会效益的最佳结合;牢固树立开拓进取精神,抢抓发展机遇,加快发展。
  3.2资金投入与管理保障
  一是广集资金,加大投入。抓住林业六大重点工程全面实施的机遇,有效利用好省政府对龙、?#30465;?#27888;的建设资金并积极向国家和省争取资金和项目;二是与银行部门搞好协调,利用森林、林木进行信贷抵押,扩大信贷资金;三是制定优惠政策,大力招商引资,吸引外引资金和域外资金;四是充分利用集体林权制度改革的契机,将集体林权的转让资金有效地用于造林绿化工程,使资产变现;五是加强资金管理,做到造林绿化的工程资金专款专用,专人负责。管理造林绿化工程建设的顺利实施。
  3.3耕地保护和林带建设用地保护
  一是严格执行森林法对新建林带和工程造林地,完善承包机制,严肃检查验收;二是对修复林带、更新林带,要按照原造林面积?#25351;?#26356;新;三是对农防林、公路林的两侧进采取拉沟筑台等防护措施,严防林地流失;四是加大管护力度,全县14个乡(镇)、四处国有林场都有林业管护队伍,加强了森林资源的保护能力。
  3.4工程管理保障
  一是组织保障,成立龙江县造林绿化领导小组,成?#24199;?#26519;业、财政、农委、水利、交通、规划、畜牧局局长组成。负责对全县造林绿化工作的领导工作;二是责任保障,层层签订造林绿化责任状,使造林绿化责任制落实到人头、地块;三是造林绿化的管护力度,把森林资源保护纳入法制轨道,全方位加强林业法制队伍建设,理顺权限,提高素质,积极执法,坚决执法,严格执法;四是加强基础建设。逐步建立和完善资源林政、森林防火、森林病虫害防治监测系统和管理防护体?#25285;?#23454;现资源保护的现代化;五是强化重点工程管理。按照“严管林、慎用钱、质为?#21462;?#30340;要求,建立健全各项重点工程管理制度,管好工程专项资金,提高工程质量。
  3.4建设
  • 文章片段:是与银行部门搞好协调,利用森林、林木进行信贷抵押,扩大信贷资金;三是制定优惠政策,大力招商引资,吸引外引资金和域外资金;四是充分利用集体林权制度改革的契机,将集体林权的转让资金有效地用于造林绿化工程,使资产变现;五是加强资金管理,做到造林绿化的工程资金专款专用,专人负责。管理造林绿化工程建设的顺利实施。  3.3
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